政执法权,没有一个明确的界限。从而,衍生出林林总总的人事制度,比较典型的全额事业编制、自收自支编制、差额编制等,在此之前,还有聘任制干部、合同干部、竞聘干部等等,种类繁多,五花八门,而曹占山属于其中的聘任制干部。
曹占山小学没毕业就参加工作,从哪来的学历,最开始是临时工,后转成合同工。到了县委办后,又转成带有技术性质的工人,还不是干部。到乡镇任职时,才从工人身份变成干部身份,不过是聘任制,而且是乡镇“聘任制”。
怎么说呢,乡镇当时编制相当紧缺,人手不够,只好聘请部分有特殊技能人员充实到干部队伍中,身份是干部,由此而来。当然,签订合同也是和乡镇签,工资可以挂靠县财政,和其他事业人员待遇一模一样。后,人事逐步改革,这部分特殊群体过于强大,可上面又不能不管,就是民办教师一样,成了历史遗留问题。
既然是乡镇聘任干部,你就只能在乡镇呆着,于是曹占山一直停留在乡镇。后,刘克成到任南阳,通过种种变通将曹占山的身份变过来,成了公务员,才调回县里任发改局局长。可已经错过了黄金期,就算再努力上升空间也不大了,一代神童就因为身份淹没在宦海大潮中。如果不是身份,怎么的也是个厅级干部吧。当然,这是设想。
比基层经验,南阳县找不出第二个比曹占山丰富的。尤其是处理邻里纠纷,家族矛盾上,绝对信手拈来,药到病除。因为他的突出表现,别人赐个他一个响亮的雅号“居委会大妈”。
此外,曹占山还有个优点,那就是执行力特别强。但凡上级交代下去一件事,总是第一家完成。收提留款,抓大肚婆,刨人家祖坟等,件件完成的出色,找不出任何漏洞。最有意思的一件事,上级要求上报残疾人人数,本来报了11个,不知哪个环节出了问题,最后统计成了41个。如此高的比率,上级下来调查,为了完成任务,争取更多资金,曹占山动员群众装聋装傻,甚至镇干部都参与进去表演,成功蒙哄过关。关于曹占山的事迹,后面会陆续提到,不再阐述。
陆一伟笑着道:“我说曹局,还有能难倒你的事?”
曹占山为人厚道,如论陆一伟辉煌还是衰败,从不落井下石,更不伙同他人陷害。不过因为刘克成的关系,两人不冷不热,不温不火,保持常态。他一屁股坐到陆一伟跟前道:“陆老弟,都啥时候了还有心思开玩笑,今天你要是不给我出主意,帮我度过难关,你就甭打算走出这个屋!”说完,起身将门反锁,弄得陆一伟哭笑不得。
陆一伟痛苦状,道:“曹局,你这不是强人所难嘛,我能帮你什么忙!”
“别扯没用的,快给我
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